市委教育实践活动领导小组办公室主任、市委常委、组织部部长郑哲主持会议。

会议贯彻落实了5月6日中央党的群众路线教育实践活动视频会议、省委常委会和州委常委会精神，总结了我市群众路线教育实践活动学习教育、征求意见环节工作开展情况，交流学习好的经验和做法，及时分析存在的问题和不足，并统筹安排第一环节“回头看”和查摆问题、开展批评环节等工作。会上，东盛涌镇、市公安局、市总工会、市社区党工委、市人社局和市发改局就群众路线教育实践活动开展情况进行现场经验交流。

◆东盛涌镇建立网格化管理体系

5月14日，州委召开了全州党的群众路线教育实践活动工作推进会，东盛涌镇党委作为全州5个单位之一，代表我市作了经验介绍。自教育实践活动开展以来，东盛涌镇结合上级精神和自身实际，积极打造亮点特色，以“加强作风建设，强化担当落实意识，打造生态宜居美丽乡镇”为主线，坚持将围绕解决关系群众切身利益问题，围绕解决群众反映强烈突出问题，围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题贯穿活动始终，聚焦“四风”和“不担当、不落实”突出问题，以问题为导向和出发点，深度挖掘思想根源问题，进一步提升党员干部宗旨意识和党群干群关系，提升人民群众幸福指数。

该镇开设镇政府网站、工作QQ群、手机微信平台开展“微学习”，在边陲党旗红网站搭建网上党支部，通过电话、邮寄、网络三种“送学”保证288名流动党员、老党员参与学习；按照“压茬推进”要求，指导村开展好活动，面向农村朝鲜族党员，积极组织翻译、印发朝鲜语学习资料800余份，通过农村大喇叭定期播放双语教育内容，党员干部的认识进一步得到提高。

关注群众诉求，完善党员干部全面联系服务群众机制，实现党群干群关系进一步提升。建立六种意见征求方式，确定每个星期一为“百姓说事日”，设立12个征求意见箱，走访辖区村屯和包保村察意见，通过镇党组织服务民生热线等公开电话听意见，在镇政府网站建立专栏晒意见，实现联系指导点、服务帮助点和征求意见点“三点联动”功能。镇机关、站所全员动员，着力构建覆盖9个村、77个非公有制企业和社会组织、1058名基层党员群众，纵向到底、横向到边的联系服务格局。结合群众诉求和百姓关注的热点难点问题，公开做出6项承诺，年末进行践诺，对未按时效完成工作的责任人和部门，实行一票否决。

该镇建立网格化管理体系，将机关各站、办、所重新划分为“四办一所”，组织36名机关党员、56名村干部，95名党员中心户成立管理服务队伍，将各类问题化解在基层和萌芽状态。推行组团式服务。将民政、计生、劳动保障、国土、房产、“三资”等6部门集中到便民服务中心，开展一站式办公，零距离服务。以石井村为辐射点，每周三集中开展入村代办服务活动，平均每月为群众办理各类事项50余件。成立12人的农村党员创业服务团队，建立50人的农村党员实用人才库，与贫困户结成60对“一对一”帮扶对子，发挥党员干部的示范带头作用。自去年9月起实行了包村干部每周一驻村联办，村干部每天“农事代办”，党政班子领导每月定期包办。

◆各部门开门纳谏获群众好评

市公安局在党的群众路线教育实践活动中，组织全体民警开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，着力提升人民群众的安全感和满意度。紧贴“为民”，结合公安工作实际，开展了多项有公安特色的载体活动。

坚持“涉企安全稳定隐患必除、涉企重点案件必破、涉企求助必帮”的目标，安排200名民警对全市150个小微企业进行包保。开展建设“和谐警民关系”活动，提高群众安全感和满意度。开展“千警进万家活动”，组织广大民警进千家万户，为百姓解难事、办实事，有力地树立了公安机关的良好形象。

市总工会在党的群众路线教育实践活动中方式灵活，请群众“揭短”，通过调查问卷、实地走访等方式先后征求43家基层工会、1049名职工意见建议。构建困难群众民生代理机制，已成立6家“职工生活救助站”、3家“员工诉求中心”。构建服务群众“职工在线”机制，建立政务微博，创建全市工会网络服务平台，通过开展远程服务解决群众诉求。构建服务群众综合平台机制，成立“职工服务中心培训基地”。按照“双服务、双促进”活动具体要求，将“2014服务职工在行动”作为“自选动作”，并以此为抓手开展系列民生服务活动。

市社区党工委把开展教育实践活动与广泛听取意见结合起来，通过蹲点调研、调查问卷、座谈会、个别访谈等多种形式开展“五听”活动。开展“主题服务月”活动，将12个月按照每月工作重点分别设立党员服务月、敬老助老月等活动主题，通过每月一个主题活动，将各项为民服务活动固定下来，实现每月都有联系服务群众任务的重点。截至目前，已开展权益保障月、爱国卫生月等主题月活动。

市人社局按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的思路，以窗口作风专项行动增色增味，以走进乡镇、企业调研开门纳谏，以建章立制规范行为准则，以整合问题清单督促整改落实，深入推进教育实践活动纵向开展，着力保障和改善民生。针对群众反映灵活就业人员社保补贴办理流程复杂的问题，该局立即制订方案进行整改，在服务大厅设置社区灵活就业社保补贴登记区，集中办公，实现灵活就业社保补贴办理、审核、发放一条龙、一站式服务。对群众反映劳资纠纷，企业拖欠工资，农民工维权意识淡薄等情况，开展日常巡查、举报专查、专项普法活动。

市发改局认真开展教育实践活动，力求做到业务工作与教育实践活动两兼顾、两不误，同时成立了以局班子带队的5个征求意见小组。围绕局班子“四风”和“不担当、不落实”突出问题，向职能部门、局内职工、局包村、企业、服务对象等五个领域多渠道开展了征求意见建议活动，共发放征求意见表100余份。帮助老头沟镇永胜村进行扶贫项目策划，包保9户困难家庭。整治打出“组合拳”，查问题、定举措。牵头负责“形象工程”、“数字工程”、“豆腐渣工程”专项整治工作，查找出10个方面的25个问题，制订专项整治方案，明确11条措施。

◆活动开展以来广泛征求意见近万条

郑哲代表市委教育实践活动领导小组就全市教育实践活动学习教育、听取意见环节工作进行总结，并对第一环节“回头看”和查摆问题、开展批评环节工作进行部署。

全市群众路线教育实践活动开展以来，各级党组织按照市委统一要求开展活动，呈现出6个特点，即载体措施明确、学习教育规范、征求意见深入、边学边改有效、分类指导全面、营造舆论氛围。我市深化“双服务、双促进”载体活动，推行“联乡包村助企帮户”，构建覆盖7个乡（镇）、81个村（社区）、3561个非公有制企业和社会组织和6731个基层党员群众，横向到边、纵向到底的“四位一体”联系服务格局，实现联系指导点、服务帮助点和征求意见点“三点联动”功能，切实做到“哪里有群众呼声，哪里就有党组织和党员干部回声”。坚持开门搞活动，围绕“四风”和“不担当、不落实”突出问题，建立“统分结合”征求意见机制，采取定期收意见、测评找意见、来信看意见、走访察意见、电话听意见、网络晒意见六种意见征求方式，广泛征求意见9045条。

对于第二环节工作，市级班子即日启动，市直机关及直属单位、社工委在5月末启动。乡镇和社区党委，将在6月中旬启动。农村及其他基层组织，将在6月末启动。

◆安明植就第二环节工作提要求

市委书记安明植在讲话中说，自2月底全市教育实践活动启动以来，全市教育实践活动整体有序推进，平衡发展，达到了预期效果，为做好第二环节工作和全面完成教育实践活动目标任务打下了坚实基础。

就做好第二环节工作，安明植提出三点要求。一要进一步提高认识，高度重视。一定要及早研究谋划，抓好推进落实。全市各单位特别是“一把手”，一定要亲力亲为，下大力气把教育实践活动各项规定动作扎实有效地做到位，在征求意见上要全面深入，在查摆问题上要动真碰硬，在开展批评上要营造“团结-批评-团结”的氛围，确保我市教育实践活动和专项整治工作取得实效。

二要进一步强化责任、抓好落实。中央和省、州委明确要求，各级党组织对教育实践活动负全责，“一把手”是直接责任人。既然是负全责，就要对教育实践活动组织协调和深入推进负起责任，对活动取得的成效负起责任；既然是直接责任人，就要切实履行好组织责任、推动责任和实施责任，对各个环节的重点工作、重点任务亲自过问、亲自安排，不要当“甩手掌柜”，确保教育实践活动在我市各个层级落地生根、开花结果。

三要进一步统筹兼顾、实现双赢。要坚持两手抓两促进，以作风建设的新成效为事业发展提供新动力，以干事创业的新业绩来检验活动的新成果。要将教育实践活动与全市改革发展稳定的大局结合起来，与促进全市的重点工作结合起来，与夯实基层基础结合起来，与提高党员干部素质能力结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

◆州委督导组肯定我市工作成效

州委第三督导组副组长曹瑞兴在讲话中说，龙井市教育实践活动已经步入深入有序开展的健康轨道，初步呈现出谋划超前、开局顺畅，实施方案切合实际、学习教育切实有效、征求意见覆盖全面、规定动作整体到位。

曹瑞兴说，龙井的教育实践活动呈现以下几个特点，一是制订方案实事求是，为增强教育实践活动方案的针对性和客观性奠定了良好的基础。二是自选动作特色创新，围绕党风联系群众“最后一公里”问题，设计开展了双服务、双促进，围绕基层党组织、党员服务群众推行了“联乡、包村、驻企、帮户”等。三是采取发放问卷、交心谈心、深入基层、专门约谈、入户走访、召开座谈会、网络征集等多种形式，广泛征求多方面意见，为各级班子、党员发现问题、解决问题、改进作风提供了重要依据。四是立行立改，成效显著，龙井市梳理出了20件亟待解决的问题，开展了3次集中专项整治行动，做到了正视问题，揭短亮丑，自我加压，真抓实改。五是基层党组织得到了强化。六是典型亮点初步凸显，发挥典型示范带头作用。