《龙井市农村供水保障高质量发展实施

　　方案（2023—2025年）》政策解读

　　为贯彻落实中央和省州农村工作会议精神，巩固提升农村饮水安全成果，全面推进全市农村供水保障高质量发展，根据《延边州农村供水保障高质量发展实施方案（2023—2025年）》任务要求，经市政府同意，市政府办公室印发了《龙井市农村供水保障高质量发展实施方案（2023—2025年）》，现将有关内容解读如下：

　　一、实施方案的背景依据和出台过程

　　根据吉林省人民政府办公厅于2023年9月22日印发的《吉林省农村供水高质量发展实施方案（2023—2026年）的通知》（吉政办发〔2023〕24号）、延边州人民政府办公室于2023年5月23日印发的《延边州农村供水保障高质量发展实施方案（2023—2025年）》（延州政办发〔2023〕8号）要求，坚持农业农村优先发展，顺应农民群众对美好生活的向往，以增强农村公共服务均衡性和可及性为重点，以数量服从质量、进度服从实效为原则，积极践行新时代治水方针，大力推进城乡供水融合发展，紧扣实现基本公共服务均等化目标，按照“突出重点、经济实用、标本兼治、分期推进”的工作思路，高标准建设农村供水工程，全面推进农村供水保障高质量发展。

　　2023年6月起，市水利局广泛听取各方意见和建议，起草形成了《龙井市农村供水保障高质量发展实施方案（2023—2025年）》（初稿）。2023年6月21日至2023年6月26日、2024年2月4日至2024年2月6日，先后向各相关部门征求《龙井市农村供水保障高质量发展实施方案（2023—2025年）（征求意见稿）》意见，在此基础上修改完善。于2024年3月经市人民政府十九届二十六次常务会审议通过。

　　二、实施方案的总体思路和目标

　　（一）总体思路：坚持农业农村优先发展，顺应农民群众对美好生活的向往，以增强农村公共服务均衡性和可及性为重点，以数量服从质量、进度服从实效为原则，积极践行新时代治水方针，大力推进城乡供水融合发展，紧扣实现基本公共服务均等化目标，按照“突出重点、经济实用、标本兼治、分期推进”的工作思路，高标准建设农村供水工程，全面推进农村供水保障高质量发展。

　　（二）总体目标：到2023年底，全市30%行政村水量充足（达到所在城区居民日常生活用水水平）、水质达标（达到所在城区供水水质水平）、计量设施全覆盖；到2024年底，组建一体化管护运维机构，构建运营、服务、管护“三位一体”的新型农村供水格局；全市90%行政村水量充足、水质达标、计量设施全覆盖；到2025年底，全市所有行政村水量充足、水质达标、计量设施全覆盖，供水工程运行管理机制成熟高效。

　　三、实施方案的适用范围

　　我市全部农村供水工程。

　　四、实施方案的主要内容及亮点

　　（一）组建城乡一体的企业化县级统管机构，规范水费管理。

　　（二）对标城区标准，开展农村供水水质提升行动。

　　（三）增加供水量，保障24小时供水全覆盖。

　　（四）全面安装计量设施，科学合理制定水价。

　　五、改革实施方案的保障机制

　　（一）强化组织保障。成立工作专班，压实工作责任，结合巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴示范创建、重点边境村发展、农村户用厕所建设改造等重点工作任务，明确职责分工，细化推进措施，做到任务落实到部门，责任落实到人。

　　（二）保障资金投入。拓宽资金筹措渠道，充分发挥财政资金的引导作用，整合专项债券、一般债券、金融信贷、土地出让收入等资金，统筹利用中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金以及中央、省级财政水利发展资金，加强项目管理和资金监管，防止资金和资源浪费。

　　（三）评估提升成效。对完成建设的行政村水量、水质、24小时供水及计量设施安装情况进行评估认定。供水量及水质要达到城区居民日常用水水平及标准，且有合格的水质检测报告，保障供水工程实现24小时供水，实现计量设施全覆盖。