坚持“清单化”管理，全面加强组织领导造

建立“责任、排查、人选”三张清单。一是建立“责任清单”。压实市、街道、社区三级主体责任，将换届工作列为“书记一号工程”项目，推行领导包保机制，明确责任、传导压力。二是建立“排查清单”。要求包保领导将调查研究和分析研判作为基础性工作抓紧抓实，逐个社区撰写《“两委”换届调查摸底工作综合分析研判报告》，切实做到基本情况、班子运转、党员现状、人选准备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”。三是建立“人选清单”。在严守准入条件、严明禁入情形、聚焦年龄学历“一降一升”目标的基础上，有序推选出新一届社区党组织委员。经统计，全市16个城市社区中80名新当选委员的平均年龄为37.3岁，较上届41.4岁降低4.1岁；大学本科及以上学历40人占比50%，较上届提升18.3%；35周岁及以下37人占比46.3%，较上届提升31.7%，且实现社区党组织35周岁以下年轻委员“全覆盖”目标。

坚持“图表化”推进，理清换届程序

推行“挂图作战、依图推进、按图督导”三种模式。一是推行“挂图作战”模式。分别在市、街道、社区三个层面，制作《2021年龙井市社区党组织换届选举工作作战图》，并按照上级要求，将换届选举工作划分为4个阶段、33个项目，坚持不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节。二是推行“依图推进”模式。依照《作战图》和时间安排，结合龙井实际，制定《2021年龙井市社区党组织换届选举工作推进表》，将换届选举工作细化到每一天、每件事、每个人。三是推行“按图督导”模式。实行“日报督导”机制，由街道党工委汇总社区换届每日工作进度，填写《2021年龙井市社区党组织换届选举工作日调表》，并报送市委组织部统筹把关，确保换届有序衔接、平稳推进。

坚持“手册化”操作，指导换届有序开展

秉持“整理成册、按册指导、依册操作”三个原则。一是秉持“整理成册”原则。根据中央和省、州、市委相关文件要求，由市委组织部联合市民政局，整理编撰《龙井市2021年社区“两委”换届选举和居务监督委员会推选培训指导手册》，对换届选举工作请示、批复、公示等材料统一规范，为平稳有序开展换届工作提供遵循指导。二是秉持“按册指导”原则。依照《指导手册》相关内容，在坚持“一步骤一培训、一环节一留痕”的基础上，通过举办专题培训会、观看“吉社家园”八点半课堂《换届政策解读》等途径，实现换届选举工作领导小组成员、业务骨干、社区工作者培训“全覆盖”。三是秉持“依册操作”原则。制作印发《指导手册》200余份，确保每个参与换届选举的工作人员人手一份，并明确要求不能熟练掌握换届选举法律法规和相关政策规定的干部不得指导社区换届选举工作。

坚持“模板化”运行，明确换届有关程序

严把“组织考察、选举大会、宣传监督”三个关口。一是严把“组织考察”关口。结合“双好双强”人选标准，对制定考察方案、发布考察预告、开展民主测评、组织访谈谈话、撰写考察材料、发布考察公示等每一个考察程序进行严格把关，确保考出实绩、考出实情。二是严把“选举大会”关口。分别在龙门街道和安民街道选择1个社区召开“社区党组织换届选举观摩会”，由市委组织部、街道党工委对大会进行全程指导，各社区工作人员全程观摩学习，谱好换届前奏曲，唱出换届最强音。三是严把“宣传监督”关口。全面打造信访、电话和网络“三位一体”宣传举报平台，组织换届相关干部、社区“两委”成员签订《换届纪律承诺书》200余份，发放《换届纪律提醒卡》1600余张、张贴“十个严禁、十个一律”宣传海报1000余份。

坚持“机制化”落实，确保换届稳定长效

健全“资格联审、谈心谈话、管理考核”三项机制。一是健全“资格联审”机制。市委组织部会同纪检监察、政法、公安、检察、审判机关和统战、司法行政、农业农村、信访、生态环境、市场监管、审计等部门，对社区党组织换届候选人初步人选进行资格联审，并将审核意见提交市委常委会讨论确定，坚决防止不符合标准条件的人选进入班子。二是健全“谈心谈话”机制。市、街道、社区层层进行动员部署、层层开展谈心谈话，重点做好不再提名人选和转岗人员的思想工作，引导其正确对待进退留转，切实做到“进”不争位、“退”不气馁、“留”不松劲、“转”不浮躁。三是健全“管理考核”机制。研究制定《龙井市“社工岗”人员管理暂行办法》和《龙井市“社工岗”人员考核办法（试行）》，进一步加强城市社区专职工作队伍建设，着力打造新时代龙井上台能讲、见困能帮、发展能带、遇事能解、重担能挑“五能型”社区干部队伍，为构建党组织领导的共建共治共享城市基层治理格局提供坚强组织保证。