2023年是“八五”普法工作的第三年。今年，全局普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，按照全面依法治国和全面依法治市新要求，以持续提升全局干部法治素养为重点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，促进提高社会文明程度，为全面建设社会主义现代化新龙井营造良好法治环境。

　　一、加强普法依法治理的领导，提升依法执政水平

　　（一）健全普法依法治理工作机制。调整充实普法依法治理工作领导小组，实行一把手负总责，分管领导具体负责，研究推进普法依法治理工作中的重点任务和主要工作，创新

　　方式方法、细化法治责任，认真解决普法依法治理工作进程中存在的突出问题，将普法依法治理工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同检查，不断将普法依法治理工作推向深入。

　　（二）健全落实党组中心组集体学法制度。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强走中国特色社会主义的自觉性和坚定性；推动宪法为核心的法律法规体系进入党组中心组学习的内容，推动领导干部树立宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，努力提高法治素养，不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　二、全面落实普法责任制，深入开展普法宣传活动

　　（一）深入推进普法责任制全面落实。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，全面落实各部门普法工作责任，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，同时做好“八五”普法的规划工作，深入持久开展《中华人民共和国宪法》的学习活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神，讲好宪法故事；同时要加强《国旗法》、《国歌法》等宪法相关法的学习，强化领导干部的国家认同感；开展学习《民法典》的普法工作，推动领导干部学习、遵守、维护《民法典》，阐释好《民法典》中国特色社会主义的特质，阐释好《民法典》基本原则、基本要求和新规定新概念新精神，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平；认真贯彻落实干部职工学法用法制度，制定法律法规培训方案，通过“市场监管大讲堂”、案例分析、以案说法、研讨交流等多种方式持续加强全局干部职工，尤其是领导干部学法用法；加大社会普法宣传力度，组织开展法律进企业活动，在监管对象中营造遵法、学法、用法、守法的良好社会氛围；推进“互联网+法治宣传”，努力增强普法工作的吸引力和影响力；充分利用市局微信公众号，宣传市场监督管理法律法规，政策性文件、工作动态，消费维权知识等，发挥新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩大新媒体普法的覆盖面，不断增强普法工作的吸引力、感染力和影响力，形成从线下到线上，从线上到掌上的规模效应。

　　（二）开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，抓好重要节日和时间节点普法，以形式多样、内容丰富的宣传活动和专题培训、讲座，大力传播法律知识，弘扬法治精神，让宪法天天见、处处见，形成干部企业共同学习宣传宪法的浓厚氛围，不断强化干部职工及全社会的宪法法律意识。

　　（三）组织开展“市场监管大讲堂”活动。结合市场监管执法实际、市监管部门执法人员实际，有针对性的举办“市场监管大讲堂”，对市场监管所涉及的法律法规进行专题培训，进一步增强执法人员的业务能力，提高法律素养和行政执法能力水平，更好地履行工作职责；根据新法颁布和监管工作的实际需要，统筹安排各业务科室开展各类专业知识讲座，重点加大对基层综合分局监管人员的培训力度。

　　（四）加强扫黑除恶专项斗争和优化营商环境法治宣传教育。继续加强扫黑除恶专项斗争的宣传，充分认识专项斗争的复杂性、艰巨性和长期性，深入推进扫黑除恶专项斗争，深入持久抓整改、治乱象，建立健全长效监管机制，扎实推动市场监管领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。树立法治就是最好的营商环境的理念，围绕全面打造法治化营商环境目标，立足市场监督管理职能，进一步深化“放管服”改革，提升监管执法效能，创新监管方式，着力破除制约企业和群众办事的体制机制障碍，降低制度性交易成本，努力打造门槛低、效率高、服务好、秩序优的营商环境，最大程度提高企业和群众的获得感和认同感。

　　（五）加强社会主义法治文化建设。培育市场监管法治文化，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，培育全社会法治信仰。推动法治文化阵地建设，鼓励法治文化爱好者积极参与法治摄影、书法、绘画、剪纸等法治文化作品创作和展示，积极参与“守法好公民”、道德模范等评选表彰活动；组织开展丰富多彩的法治文化活动，引导法治文化产品的创作和推广，推动法治文化与市场监管文化融合发展，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。

　　三、提高市场监管领域治理体系和治理能力现代化水平

　　（一）深化“放管服”改革，进一步推进政府职能转变。创新市场监管方式方法，完善信用监管机制，提升市场监管效能。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新监管机制。完善企业经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单）及其信用修复制度和联合惩戒机制。加强信息化建设，积极推进事中事后监管方式，实现行政审批与事中事后监管无缝对接，提高市场监管效能，全面提升市场监管执法的科学化、规范化水平。

　　（二）全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。切实改进执法方式，增强服务意识，做到行为规范、程序规范；同等对待各类市场主体，体现公平公正执法；全面推行行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准。不断增强政策解读、关切回应、政民互动、公众参与等工作成效。

　　（三）进一步完善多元化纠纷解决机制。进一步落实“两排查一分析”制度，依法妥善处理消费者投诉举报等民生领域的各类案件，切实维护人民群众切身利益。充分发挥行政调解的引领、推动、保障作用，推动构建多元主体参与、多种渠道疏导、多样方式施治的矛盾纠纷多元化解格局。

　　（四）强化行政复议和行政应诉工作。深化行政复议体制机制改革，完善行政复议工作流程，加强行政复议规范化、信息化建设。加大对违法或者不当行政行为的纠错力度，全面提高行政复议办案质量和公信力。认真贯彻执行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，不断规范和改进行政应诉工作，提升行政应诉能力和水平。

　　（五）加强行政执法与刑事司法衔接。完善案件移送标准和程序，严格执行执法协作相关规定，解决有案不移、有案难移问题。加强市场监管部门与公安机关、检察机关间案情通报机制，推进市场监管行政执法与刑事司法信息共享，实现违法犯罪案件信息互联互通。

　　龙井市市场监督管理局

　　2023年4月3日

　                 

　　（此件公开发布）

　　关于调整普法依法治理工作

　　各科室、分局（大队）：

　　为深入推进市场监督管理系统法制宣传教育和依法治理工作，经局党组研究决定，对市局普法、依法治理工作领导小组作如下调整：

　　组  长：张玉涛  局  长

　　副组长： 简中军  副局长

　　蔡宗范  副局长

　　刘俊国  副局长

　　冯长刚  一级主任科员

　　黄云箭  一级主任科员

　　太湖一  三级主任科员

　　李同胜  三级主任科员

　　成  员：邵相文  办公室主任

　　      孙  阳   人事科科长

　　      姜铁敏   党办主任

　　      郑艺花   财务科科长

　　      李晓娜   法规科科长

　　      衣永仓   公平交易科科长

　　      韩晓红   消费申诉投诉审理科科长

　　      徐远东   价格科科长

　　      彭勇军   广告监督管理科科长

　　      洪  杰   质标科科长

　　      孙晓睿   餐饮科科长

　　      金泰国   特设科副科长（主持工作）

　　      金寿范   计量科科长

　　      路德强   市场科科长

　　      吴丽雅   药品科科长

　　      王云雪   化妆品科科长

　　      秦昌明   行政审批办主任

　　      金钟武   后勤保障科科长

　　      郑英花   信用监管分局临时负责人

　　      解金鹏   食品安全监管分局分局长

　　      文丹     经济稽查分局副分局长（主持工作）

　　      卢泳杉   龙河分局分局长

　　      李洪宇   吉安分局分局长

　　      金万福   三合分局分局长

　　普法依法治理工作领导小组办公室设在法规科，负责单位日常依法行政工作，办公室主任由李晓娜同志兼任。