2023年龙井市第十九届人民代表大会第二次会议人大代表建议办理情况

龙井市第十九届人民代表大会第三次会议：

　　现将龙井市第十九届人民代表大会第二次会议人大代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）落实情况报告如下。

　　龙井市第十九届人民代表大会第二次会议以来，市政府共收到人大代表提出的建议51件。其中，已经解决或基本解决的34件，占66.7%，纳入计划并创造条件逐步解决的11件，占21.6%；因条件限制暂时不能解决的6件，占11.7%。今年的代表建议针对性强，饱含着政治智慧和真知灼见，市政府及各承办部门严格按照市人大提出的“五必须、三见面”要求，把建议办理工作列入重点工作，加强组织协调，不断创新方式方法，强化办理意识，压实办理责任，积极与每一位代表沟通联系，采取了一系列有效措施解决实际问题，实现了建议办理的高层次运作、高效率运转、高质量落实，办理工作得到了代表们的普遍认可。

　　下面，将纳入计划逐步解决和暂时难以解决的建议有关办理情况汇报如下：

　　一、纳入计划并创造条件逐步解决的建议11件，占办理总数的21.6%　

　　1.朴天日代表提出的《关于设置营运车辆正规停靠点的建议》。我交通部门将进一步加大执法力度，规范运营车辆驾驶行为，严格要求驾驶员按制定规范线路行驶及停靠，为保证有序的出租车运营行为，将全市的出租车停靠站点合理规划设置成“出租车上下站”和“出租车停靠站”两种。“出租车上下站”供乘客上下车使用，出租车只能即停即下、即上即走。

　　2.成辉代表提出的《关于改善龙开线部分路段无通讯信号的建议》。我市工信部门积极与三大运营商沟通，经与三家基础电信运营商沟通了解，目前，勇成村至南阳岭路段为弱覆盖区，大约500米左右。良田百世北路口至石井1队南路口为覆盖盲区，大约1公里左右。两段路为山谷地形，无常住人口，山体较高，所以信号覆盖较弱。龙井联通公司为改善东盛涌镇至开山屯镇公路信号，今年在东盛涌镇瑞兴村和勇成村新增2处基站，瑞兴村基站已开通使用，勇成村基站预计明年年初启用。因省移动公司今年建设计划未涉及此路段，龙井移动公司将此情况上报至州移动公司，待省移动公司确定后进行项目建设。

　　3.姜芳代表提出的《关于提高边境乡镇社区干部工资待遇的建议》。我市城市社区两委班子纳入“社工岗”提高各项待遇是根据吉林省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见》和《关于进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》（吉办发[2020]18号）等文件要求，将城市(含市政府所在地的乡镇)社区党组织、居民委员会的专职成员以及专职从事社区服务和管理的人员(不含公益性岗位人员)纳入“社工岗”管理，提高了各项待遇。为提高我市乡镇社区工作人员的工资待遇，在制定《龙井市十四五城乡社区服务体系建设规划》（以下简称建设规划）征求意见稿时，规定根据乡镇社区两委委员工作量的多少，合理提高工资待遇，并由市民政局、市委组织部、市人社局、市财政局、市医保局等部门负责协调落实。此建设规划目前正在征求各相关单位意见。待相关单位反馈意见后提交市政府常务会。

　　4.李光国代表提出的《关于提升边境管控硬件设施的建议》。我市将继续加大对边境铁丝网、边境监控等物防、技防设施损坏情况的排查力度，发现问题及时汇总，定期上报运维情况，配合做好维修维护工作，同时，我市边防部门也将积极争取资金支持和建设项目，持续提高边境地区技防设施投入，切实发挥边境地区技防、物防设施在边境管控中的实际作用，不断强化管边控边工作能力。

　　5.金成哲代表提出的《关于优先建设边境村道路的建议》。针对胜白公路存在破损路面的情况，2022年我市通过千村示范创建工程（道路工程），对县道胜白线路面破损较为严重的路段进行了旧路改造，新建沥青混凝土路面约1公里，同时积极谋划了胜地至白金边防公路，项目全长36.8公里，采用设计速度30km/h的三级公路标准，路面宽度6.0m，路基宽度7.0m。总投资0.58亿元。目前，已上报省发改委，待省发改委确定该项目资金计划后，将大力推进该项目实施。

　　6.尹义代表提出的《亟待解决农村饮水安全问题的建议》。目前，我市已有个2乡镇9村，实现了城乡供水一体化。正在积极谋划一批城市供水管网延伸项目，纳入我市十四五农村供水保障规划，2023年将智新镇合成利村、东盛涌镇平安村等进行管网改造，于10月底试水，纳入城市供水管理。今后根据轻重缓急及资金筹措情况实施管网改造工程，按照能延则延原则，全力推动城乡供水一体化。 

　　7.金香松代表提出的《关于合理利用市妇幼保健院附近空地的建议》。经我市住建部门工作人员实地勘察，社区摸底排查及统计反馈，金源小区B区一号楼大部分居民同意将此地改造为公共停车位，并建议建设成口袋公园。目前，该项目正在谋划中，待前期准备工作完成后将进行施工建设。

　　8.冯国军代表提出的《关于在村屯增设消防栓的建议》。经我市消防部门现场踏查，目前老头沟镇泗水村无市政管网，不建议在泗水村建设消火栓，可以利用天然水源或增设消防水池等方式用于灭火救援。同时积极与老头沟镇沟通，商讨消防水源不足问题，推动乡镇投入专项资金建设消防水源。协调水利部门将泗水村纳入农村饮水安全工程，推动农村消防取水设施建设。

　　9.姜云超代表提出的《关于开通市内至老干部服务中心的公交线路的建议》。为了保证能为离休老干部提供便利的交通条件和优质出行服务，我市将对开通市区通往市老干部服务中心的公交线路进行调研，目前已委托第三方对城市公交进行规划，待规划完成后，将根据实际情况开通相关交通线路。

　　10.金光日代表提出的《关于加强龙井市物业管理的建议》。2023年7月20日我市已成立国有物业—龙井市龙翔物业管理有限公司，现征求街道社区意见提供有意愿纳入专业化服务小区，并对小区进行兜底服务，继续推动住宅小区由社区代管向专业化物业管理和业主自治过渡，不断提高专业化物业服务比重。

　　11.佟新莹代表提出的《关于解决公交车运行管理的建议》。我市将大力扶持和发展城市公交，提高城市公交车服务质量，优化公交线网，加强城市公交行业的监管，智慧公交将是未来公交行业发展的新的方向，我市已向有关部门申请在我市建立智慧公交，通过站点设立电子屏、手机智能查询等形式方便市民及时掌握公交信息。

　　二、因客观条件限制暂时无法解决的6件，占办理总数的11.7%

　　1.李震代表提出的《关于建设琵岩山跨江桥，促进景区与市区融合的建议》。目前，我市交通部门已安排专业技术人员到现场进行了多次实地踏查，对桥位进行初步选址，拟建设桥梁全长80米，估算总投资约为330万元。由于推进项目建设主要存在以下2个问题：一是该桥引道延伸与工农村连接，受铁路影响，下穿铁路大型车辆无法通过；二是省交通运输厅由于资金原因目前仅支持危桥、安防建设，对于新建大中型桥梁不予支持，因此暂时无法实施。

　　2.高微代表提出的《关于修复开山屯镇区治安视频监控设施的建议》。我市公安部门已于2022年向龙井市各乡镇征求新建设点位和需要更新换代视频监控的意见，结合实地考察，计划开展对视频监控系统建设补点扩面工作，解决政府机关、学校、广场、医院等重要场所，及老旧小区改造等治安复杂地段点位缺失和存在视频点位盲区的问题。高微代表提出的建议都在更新换代工程规划里，由于没有上级政策支持，我市财政紧张，暂时没有资金支持，此项工作暂时没有开展。

　　3.卢淑英代表提出的《关于我市公办幼儿园延迟（可以有偿）放学时间的建议》。依照《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅﹝2017﹞2号）要求，市教育局出台《龙井市中小学校课后服务及假期托管服务工作实施方案（试行）》（龙教工委发〔2022〕11 号），但是幼儿园属于非义务教育阶段，不符合政策范畴。因此，幼儿园的课后延时服务工作需上级部门出台相关文件后方能实施。我们在现有基础上积极争取上级部门出台相应措施规定，尽最大努力为家长提供周到服务。同时，在暂时缺乏相关政策支持的背景下，提倡幼儿园和家长相互理解，通过共同协商等办法来保障家长、老师、园方的利益，努力办好人民满意教育。

　　4.张嵩代表提出的《关于修复龙井市驾考中心到果树12队天源渔场前侧道路路面的建议》。目前，我市交通部门已安排专业技术人员到现场踏查，计划对通行条件较差及破损较为严重的路段进行修复和拆除重建，总投资估算为150万元。我市目前正在逐年实施千村示范创建工程，由于该地区属于梨园街道，不在千村示范创建范围内，无法得到相关政策支持。

　　5.权哲代表提出的《关于恢复“井泉”公园名称的建议》。1996年“井泉公园”建设急需巨额资金投入，经市政府研究决定，以“结对共建城市”的方式争取韩国巨济市的资金解决了建设资金问题（韩方共投资人民币480万元）。经双方协商，两市名称中各取首字，命名为“巨龙友好公园”。“巨龙友好公园”作为地名已有26年历史。地名作为地理实体的指代，一经产生就与地理实体之间保持着相对稳定，同时地名是人类生产活动社会化的产物。稳定的地名有利于经济社会发展，有利于公众日常生活和交往，同时按照《地名管理条例》第四条中地名应当保持相对稳定的规定，此地名不宜进行更名。

　　6.朴粉丹代表提出的《关于修缮维新社区山峰分场、德新分场路面的建议》。目前，我市交通部门已安排专业人员到现场踏查，所涉及路段为三峰一队至德新八队，结合现场实际情况，该路线路面破损严重，需要进行拆除重建，路线全长约4.2公里，总投资估算约为290万元。由于该路线不属于农村公路管养范围，并且“十四五”期间没有相关政策支持，暂时无法实施。

　　今年的建议办理工作，在市人大常委会的关心、支持、监督下，经过市政府及各承办单位的积极努力，建议的办理质量和效率有了进一步提高。但办理工作与新形势要求和代表们的期望还有一定差距，办理工作尚存在一些不足之处，市政府将进一步改进措施，使承诺于代表的事项切实得到有效落实。

　　附件：